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撰文=李彥謀（攝影／蕭芃凱）

國民黨立委黃昭順說，高雄市下屆立委若因中選會的規劃減少一席，市長陳菊要負責任，希望陳菊「應該站出來說句話」。隔了一天，陳菊並沒有親自說明，而是由高市府發出聲明稿，反對中選會的人口計算方式，「不公平也缺乏法律依據」，質疑「縣市合併成為對高雄的懲罰」，並不合理。

地方議論：誰的選區要被併掉？

選區重新劃分的問題，從2016年大選後就已經在討論，立法院也不止一次要求中選會主委到內政委員會報告，其中獲知最可能減少席次的高雄、屏東，當地的立委都疾呼反對，只是幾次討論協議都未果，中選會的版本並未更動。數日前黃昭順「登高一呼」，有點意外地成為外界討論焦點。

據了解，如果高雄市立委未來真的少一席，則現有9個立委選區將變成8個，問題是，「誰的選區」要被分割或被拆散，在基層確實有所討論。消息指出，不論藍營或綠軍，對於要怎麼整併，討論的不是「行政區」，而是「立委」，也就是說，「誰的選區被併掉」比較好處理？

倘若因為人口數的關係，問題不難解決。近年來，原高雄市的苓雅、前鎮等接近市中心，人口老化較嚴重；原高雄縣的旗山、岡山，人口數成長緩慢，甚至是負成長，以此做為選區重劃分的依據，也不是不公平。

相反的，像是原高雄市左營（美術館、農16區），原高雄縣的鳳山、仁武（衛武營、澄清湖地區），移入人口漸多，高樓住宅如雨後春筍，加上國道1、3號、橫10號串接，交通便捷，因此，選區重劃分時，就不能不考慮這些地方的人口增長。

黃昭順要藍軍免於被剃光頭

但是，政治不是數學題，不是加減的問題。2016年立委選舉，民進黨在陳菊的領軍下，完成執政10年才達成不可能的任務：「9席立委選區全拿」，倘若選區重劃，要怎麼劃才能繼續保有這個優勢？同樣的，藍營也在衡量，怎麼改變，才能免於被剃光頭的命運？

國民黨最有把握的選區，還是以眷區較多的「左營楠梓區」，但這一區人口數在增長，應該不是被整併的優先考慮；但如果中選會把左營及楠梓切割，前者併入南邊的旗鼓鹽區，後者併入北邊的岡山區，國民黨的「唯一希望」就更為渺茫，而且左楠是黃昭順的根據地，被整併勢必難以對支持者交代。

另一方面，選區重劃也與2018高雄市長選舉有關。目前表態的5位參選人，有4位是區域立委，任何一位出線都要補選；雖然不分區的陳其邁的民調上暫時領先，若被提名並沒有補選問題，劉世芳則公開表示，「被提名就辭立委」；然而，如果劉世芳的左楠區因為「受迫」整併，就沒有中途脫逃與補選的問題。

選區重劃與2018市長初選有關？

換句話說，如管碧玲的旗鼓鹽區，趙天麟的苓雅前金區，林岱樺的仁武鳥松區，在地理上都不太容易再被分割，即使切割整併，對整體民進黨的版圖影響不大，只是他們都受制於當選市長就必須補選，形式上並不有利。

如果是把左楠區給整併掉，一來若劉世芳出線，沒有補選問題，二來國民黨的大本營被裂解，要在高雄市占一席之地，必須另找新地盤，但談何容易。因此，藍營不確定中選會的下一步，在不希望左楠被犧牲的情況下，黃昭順跳出來反對，並且要陳菊說句話，就是主要的癥結。

由於選區重劃還要經立法院審查通過，陳菊與高市府雖然批評中選會於法無據，但她也不能對哪個行政區會被裁併定調；只是未來修法時，9位高雄立委的意見，至少需與陳菊一致。然而，有人說黃昭順這招「定桿」，效用十足，不愧為8連任的資深立委，這一球，就看民進黨如何拉這一桿了。-

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